Rapport d'accessibilité universelle 2023
Loi et historique de l’accessibilité universelle à la STM
Le 17 décembre 2004, le gouvernement du Québec adoptait la modification de la Loi assurant l’exercice des droits des personnes handicapées en vue de leur intégration scolaire, professionnelle et sociale. Cette loi prévoit depuis que les sociétés de transport en commun doivent « faire approuver par le ministre des Transports un plan de développement visant à assurer, dans un délai raisonnable, le transport en commun des personnes handicapées dans le territoire qu’elle dessert ».
Un premier Plan de développement d’accessibilité universelle 2007-2011 de la STM intégré au Plan d’affaires a été approuvé en 2011 par le ministre des Transports du Québec. La STM devenait alors le premier transporteur québécois à avoir répondu à cette obligation règlementaire.
Un deuxième Plan de développement d’accessibilité universelle 2012-2015 est approuvé en 2013 par le ministre des Transports du Québec.
Le troisième Plan de développement d’accessibilité universelle 2016-2020 est approuvé en 2017 par le ministre des Transports du Québec.
L’adoption du Plan de développement d’accessibilité universelle 2030 est prévue à la fin 2024.
Politique d’accessibilité universelle
La Politique d’accessibilité universelle, qui établit les orientations de l’organisation, a été adoptée en juillet 2009 par le conseil d’administration de la STM. Celle-ci prévoit que « La STM incorpore dans l’exercice de ses activités quotidiennes les moyens qui favorisent et encouragent l’accessibilité universelle (AU) dans tous les domaines de ses opérations, tant au plan de ses infrastructures que de ses véhicules, ou de tout autre équipement et installation, ainsi que dans l’ensemble des services qu’elle offre à la population, tout en respectant les ressources dont elle dispose ».
Approbation du Plan de développement d’accessibilité universelle 2016-2020
Résultant d’une réflexion menée en étroite collaboration avec ses partenaires associatifs, le Plan de développement d’accessibilité universelle 2016-2020 est complètement arrimé avec le Plan stratégique organisationnel 2025 de la STM. Il a été adopté par le conseil d’administration de la STM en mars 2017 et approuvé à l’automne 2017 par le ministre des Transports du Québec.
En 2020, la direction de la STM a convenu de prolonger l’application de ce plan jusqu’à l’adoption du Plan de développement d’accessibilité universelle 2030 prévu à la fin 2024.
Un Plan porteur d’une vision d’excellence
Le Plan de développement d’accessibilité universelle est fondé sur une vision d’excellence pour la clientèle ayant des limitations fonctionnelles. La STM se donne comme horizon 2025 pour atteindre ses objectifs.
Pour évaluer son succès, la STM s’est inspirée d’une méthodologie européenne. Elle mesure le degré de maturité des pratiques en AU en fonction de quatre axes fondamentaux :
- Une approche par problème
- Une approche par projet
- Une approche sectorielle
- Une approche intégrée
Lors d’un effort concerté avec le milieu associatif, complété à l’automne 2014, le niveau de maturité global des pratiques à la STM a été estimé à 2. En 2015, la STM s’est fixé l’objectif d’atteindre le niveau cible de 3 en 2020.
En 2021, la STM a procédé à une mise à jour de l’évaluation de maturité en AU, de manière à mesurer le progrès réalisé depuis 2015. Mené de concert avec le milieu associatif et diverses équipes de la STM, l’exercice a permis d’identifier les actions prioritaires du prochain Plan de développement d’accessibilité universelle. La STM a alors évalué le niveau global de maturité de 2020 à 2,7, comparativement à 2 en 2015, légèrement en deçà de la cible de 3 que la STM s’était fixée.
Le présent rapport fait état de l’avancement, en 2023 des neuf chantiers et des projets qui découlent du Plan de développement d’accessibilité universelle pour la période 2016-2020.
Connaître les habitudes de déplacements ainsi que le niveau de satisfaction des clients ayant des limitations fonctionnelles permet à la STM de prioriser ses activités en AU et d’améliorer son offre de services accessibles.
Le résultat de l’évaluation de maturité des pratiques liées au chantier 1 en AU est passé du niveau 2 en 2015 au niveau 2,53 en 2020.
Résultat de l’évaluation des clients ayant des limitations fonctionnelles
En 2023, l’indice d’expérience globale des clients ayant des limitations fonctionnelles a été évalué à 62 %, se situant cinq points sous le résultat de 2022 (67 %) et sept points sous la cible visée (69 %).
On note une baisse significative (6pp) de l’expérience du réseau de bus par cette clientèle. La ponctualité des bus semble être l’irritant principal, suivi par la fréquence de passages et par le sentiment d’entassement.
L’expérience des clients ayant une limitation fonctionnelle se situe trois points inférieurs à celui de toute la clientèle pour 2023. Ceux-ci semblent davantage impactés par la propreté dans le métro et les bus, et par l’entassement métro.
Par contre, ils se sentent moins impactés par les perturbations de service métro et la fréquence de passage des bus.
Clients ayant au moins une limitation 2022 | Client ayant au moins une limitation 2023 | Tous les clients 2022 | Tous les clients 2023 | |
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Expérience globale | 67 % | 62 % | 67 % | 65 % |
Expérience client — bus | 67 % | 61 % | 65 % | 67 % |
Expérience client — métro | 69 % | 71 % | 73 % | 73 % |
Nombre de commentaires concernant l’AU
La STM a reçu 263 commentaires concernant l’AU en 2023, en diminution par rapport à 2022. En majorité, ils touchent trois aspects :
- La non-disponibilité de certains escaliers mécaniques en station
- Le non-fonctionnalité de certains ascenseurs en station
- L’absence d’accessibilité universelle d’édicules ou de stations de Métro.
Année | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Nombre de plaintes concernant l'AU | 522 | 493 | 487 | 259 | 245 | 300 | 263 |
Le nombre de bus dotés d’une rampe avant et le nombre de stations de métro dotées d’ascenseurs ont continué d’augmenter en 2023, poursuivant ainsi l’avancée observée en 2022. Le résultat de l’évaluation de maturité des pratiques en lien avec ce chantier est passé du niveau 2 en 2015 au niveau 2,58 en 2020.
Intégration des exigences en AU à la conception architecturale des stations sur le prolongement de la ligne bleue
Depuis 2018, le bureau de projet gérant le prolongement de la ligne bleue poursuit les travaux de conception de cinq nouvelles stations de métro accessibles, ainsi que du tunnel de 5,8 km. Le projet prévoit également l’ajout de deux terminus de bus, d’un stationnement incitatif et d’un tunnel piétonnier assurant le lien avec le Système rapide par bus Pie IX.
En 2023, l’équipe Accessibilité universelle a poursuivi son rôle d’accompagnement des architectes lors des travaux de conception des cinq stations. L’équipe Accessibilité universelle s’est également assuré que les exigences techniques applicables aux ascenseurs et aux parcours clients du prolongement de la ligne bleue seront respectées.
Conception d’une loge pour les stations du prolongement de la ligne bleue
Une nouvelle loge destinée aux employés du service client de la STM est encours de conception pour les stations du prolongement de la ligne bleue. En 2023, les exercices de validations auprès de la clientèle ayant des limitations fonctionnelles ont donné lieu à certaines améliorations visant à faciliter leur utilisation par les personnes de petite-taille ou ayant recours à une aide à la mobilité.
Abribus
Une partie du parc d’abribus STM (900 sur 3100) est vieillissant et la STM a pour objectif de les remplacer sur une période de 10 à 15 ans. La STM vise à concevoir des nouveaux abribus plus pratiques, plus simples à entretenir et universellement accessibles. En 2023, les besoins de la clientèle ayant des limitations fonctionnelles ont été intégrés dans le processus de conception grâce à l’implication des partenaires associatifs. Il est prévu que 2 prototypes soient fabriqués en 2024 et ensuite mis à l’essai sur une période d’un an.
Comité parvis et installation de stations Bixi
Un comité multidisciplinaire coordonné par la Ville de Montréal a le mandat d’analyser les propositions d’installations temporaires ou permanentes des stations de vélo Bixi sur les parvis des stations de métro dans le but de faciliter l’intermodalité avec les modes de transport durables. Certaines stations Bixi ont ainsi été relocalisées et d’autres ont été ajoutées en fonction des recommandations de l’équipe Accessibilité universelle pour maintenir des parcours sécuritaires et sans obstacle pour tous.
Service rapide par bus Henri-Bourassa
La Ville de Montréal a prévu d’aménager une voie réservée aux autobus ainsi qu’une réservée aux vélos, sur l’ensemble du boulevard Henri-Bourassa. Ces voies se situeront de part et d’autre des voies des automobilistes, dans le sens de la circulation.
Les travaux commenceront, sur le tronçon entre la rue Lajeunesse et l’avenue Marcellin-Wilson dès 2024. L’implication de l’équipe Accessibilité universelle a permis d’intégrer les requis techniques et les besoins de la clientèle ayant des limitations fonctionnelles dans la localisation et la conception des arrêts de bus.
Service rapide par bus Pie-IX
La mise en service des stations du Service rapide par bus a eu lieu fin 2023, sur le tronçon au nord de l’avenu Pierre-de Coubertin, en activité depuis la fin de 2022. L’équipe Accessibilité universelle s’est assurée du suivi des correctifs et ajustements pour ce tronçon déjà en service et de l’intégration des exigences AU à la conception pour le segment au sud de l’avenue Pierre-de Coubertin.
Suite du projet pilote de la présence de chiens dans le métro
En 2023, la STM a maintenu son projet pilote autorisant la présence de chiens dans le métro, sous certaines conditions qui encadrent les déplacements de la clientèle visée :
- La muselière est obligatoire pour tous les chiens
- Le client doit être en contrôle de l’animal en tout temps
- Il est interdit d’utiliser un siège pour le chien
Le bilan de ce projet pilote, prévu en 2024, permettra de déterminer si le droit d’accès aux chiens dans le métro peut être pérennisé. Il est important de mentionner que ce projet pilote n’a aucune incidence sur les chiens d’assistance qui sont déjà pleinement autorisés dans les réseaux bus et Métro.
Évolution du nombre de bus avec rampe avant
Depuis 2009, la STM achète uniquement des bus dotés d’une rampe avant, afin d’offrir une meilleure accessibilité à la clientèle en fauteuil roulant. La STM s’est fixé comme cible que 100 % des bus de son parc soient ainsi équipés d’ici 2024.
En 2023, la STM a continué à se rapprocher de son objectif. Le pourcentage des bus de la STM pourvus d’une rampe avant était de 91 % en progression de 2 points par rapport à 2022.
Année | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
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Poyrcentage de bus avec rampe avant | 55,6% | 59,8% | 67,7% | 73,4% | 81,9% | 85,2% | 89,2% | 91% |
Deux espaces dédiés et aménagés pour les clients en fauteuil roulant
Depuis 2018, la STM achète des bus dotés de deux espaces dédiés aux clients en fauteuil roulant. Le pourcentage des bus de la STM ainsi aménagés est de 38 % en 2023 soit une augmentation de 1 point par rapport à 2022. Il n’y a pas eu de nouveaux achats de véhicules en 2023 et le parc de bus a diminué de 52 véhicules par rapport à 2024.
Année | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
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Nombre de bus avec deux espaces réservés | 100 | 314 | 536 | 616 | 751 | 751 |
Accessibilité universelle dans les stations
Depuis le lancement du Programme accessibilité du réseau du métro en 2016, le nombre de stations accessibles s’accroît de manière soutenue. Il est passé de 7 en 2016, à 26 en 2023. Ceci constitue une amélioration substantielle pour de l’expérience pour l’ensemble de la clientèle et particulièrement pour celles ayant des limitations fonctionnelles.
En 2023, trois ascenseurs ont été mis en service à la station McGill. Les travaux d’ajouts d’ascenseurs se sont par ailleurs poursuivis aux stations Édouard-Montpetit, Outremont, D’Iberville, Place-Saint-Henri, et Berri-UQAM. Enfin, un appel d’offres a été lancé et des contrats ont été octroyés pour la station Atwater.
Année | 2022 | 2023 | 2025 |
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Nombre de stations accessibles | 25/68 | 26/68 | Cible révisée: 30/68 |
Conformément à ses objectifs, la STM a fait d’importants progrès dans la conception de distributrices automatiques de titres de nouvelle génération. Son mandat est de les rendre plus accessibles, facilitant l’achat des titres par l’ensemble de la clientèle. La STM a également amélioré la qualité de l’information disponible relativement aux agences de vente de titres accessibles. L’année 2023 aura de plus permis d’intervenir dans la conception des nouveaux portillons dans les nouvelles stations de la ligne bleue.
Le résultat de l’évaluation de maturité des pratiques en lien avec le chantier 3 en AU est passé du niveau 2 en 2015 au niveau 2,35 en 2020.
Carte d’accompagnement harmonisée sur le territoire métropolitain
En 2023, l’harmonisation de la carte d’accompagnement de l’ensemble des organismes publics de transport en commun a été complétée. Dorénavant, toutes les personnes qui ont une limitation fonctionnelle permanente ont accès à cette carte. Elle leur permet d’être accompagné gratuitement sur les réseaux de bus et de métro, sur présentation d’un titre de transport valide.
Cette carte répond aux trois objectifs suivants :
- Étendre l’accès à la carte d’accompagnement à toutes les clientèles ayant des limitations fonctionnelles
- Mettre en ligne un formulaire électronique pour les demandes de cartes d’accompagnement
- Transférer la carte d’accompagnement à la carte OPUS
Conception de la nouvelle distributrice automatique de titres
En 2023, l’intégration des exigences d’accessibilité universelle s’est poursuivie à l’étape de la conception de la nouvelle distributrice automatique de titres prévue pour le REM ou pour PLB. Un effort particulier a porté sur la lisibilité lors du choix de l’identité visuelle de l’interface et sur l’ajout d’indications tactiles et en braille.
Agences de vente de titres
La STM souhaite accroître davantage le nombre d’agences de vente de titres accessibles et améliorer leur répartition géographique sur l’ile de Montréal. Dans cet esprit, un contrat a été octroyé à la firme externe spécialisée Kéroul. Celle-ci a eu le mandat d’évaluer les niveaux d’accessibilité des agences sur le territoire de la STM en fonction d’une grille multi-critères.
En 2023, 50 agences ont été ainsi évaluées :
- 12 sont accessibles
- 17 sont partiellement accessibles
- 21 sont non accessibles
Le total des agences accessibles est maintenant de 69 et l’on compte 78 agences partiellement accessibles sur un total de 185 agences évaluées. En 2024, la STM prévoit évaluer 50 détaillants supplémentaires.
La liste des agences accessibles est disponible sur le site Web.
Mise à jour des tourniquets et des portillons à vantaux du métro
L’installation du nouveau module de validation des tourniquets et des portillons à vantaux sur les équipements déjà en service s’est poursuivie en 2023 dans les stations du métro. Cet exercice d’optimisation de l’accessibilité universelle des équipements de perception dans le métro vise :
- L’abaissement de la cible de validation pour les personnes de petite-taille ou ayant recours à une aide à la mobilité
- L’augmentation des contrastes visuels des affichages
- L’amélioration de la détection tactile des diverses composantes
- L’ajout d’une fonction sonore
La STM continue d’améliorer la fiabilité et la disponibilité de ses véhicules, des infrastructures et des équipements. Ainsi, elle répond mieux aux besoins de sa clientèle ayant des limitations fonctionnelles. Plusieurs efforts ont donc été menés en ce sens en 2023, afin de faciliter l’utilisation des réseaux de bus et du métro par cette clientèle.
Le résultat de l’évaluation de maturité des pratiques liées au chantier 4 en AU est passé du niveau 1,5 en 2015 au niveau 2,25 en 2020.
Sécurisation et information relatives aux travaux aux abords des chantiers
L’accompagnement des équipes de travaux dans le métro s’est poursuivi en 2023, afin d’assurer la sécurité des clients et des piétons circulant près des infrastructures de la STM. L’objectif est d’identifier et de mettre en place des mesures pour sécuriser les aires de travaux à l’intérieur ou autour des stations.
En 2023, une quinzaine de chantiers ont fait l’objet d’un suivi aux stations dont les stations Laurier, Lasalle, Édouard-Montpetit, Saint-Michel, Snowdon, Outremont, Place-Saint-Henri.
Des rencontres d’information ont porté sur certains travaux dans le métro ou autour des édicules de métro et sur le réaménagement du réseau de bus du secteur de L’Île-des-Sœurs. Des représentants du Regroupement des aveugles et amblyopes du Montréal métropolitain et des spécialistes en orientation et mobilité de l’Institut Nazareth et Louis-Braille et le centre de réadaptation Lethbridge-Layton-Mackay y ont participé. Ces rencontres ont permis d’identifier certains enjeux et d’identifier des solutions pour maintenir des cheminements sans obstacles pour les piétons ayant une limitation visuelle. Des communications à ce sujet ont ensuite été diffusées.
Accroître la fiabilité et la disponibilité des rampes des bus
En 2023, la STM a poursuivi son travail amorcé en 2022, pour améliorer l’accessibilité du réseau des bus.
La STM poursuit toujours deux objectifs dans ce dossier :
- Améliorer la disponibilité et la fiabilité des rampes avant
- Rétablir la confiance des clients ayant des limitations fonctionnelles, lors de l’utilisation du réseau
Plusieurs efforts ont été menés pour atteindre ces objectifs, en 2023.
- Une capsule virtuelle de sensibilisation a été diffusée auprès des gestionnaires et des 3 500 chauffeurs du réseau de bus. Au total, c’est 86 % des chauffeurs qui ont suivi la formation en 2023. De plus, la capsule de formation est dorénavant intégrée à la formation de base des chauffeurs.
- Le projet pilote de déploiement de la rampe à l’entrée du garage, initialement mis en place dans les deux centres de transport Mont-Royal et Legendre, a été est élargi à l’ensemble des centres de transport. Il a été réalisé à 3 reprises en 2023 dans chacun des centres de transport. Le taux de succès de déploiement de rampe est de 96 %.
- Une capsule virtuelle de sensibilisation a été diffusée en 2023 auprès de tous les employés du secteur de l’entretien des bus. Près de 90 % des employés d’entretien ont complété cette formation. La capsule de formation est dorénavant intégrée à la formation de base des employés de ce secteur.
- L’exercice de déploiement obligatoire de la rampe par les chauffeurs dans tous les centres de transport a permis d’observer qu’en hiver, l’accumulation de gravier peut rendre difficile le déploiement de la rampe. Pour limiter ces inconvénients, une mise à jour de la procédure de lavage de la rampe, lors de la vérification mensuelle, a été faite.
- L’installation d’un aide-mémoire à jour dans l’espace du chauffeur de tous les bus de tout le parc a été complétée. Celui-ci rappelle les procédures de déploiement de la rampe.
- Une délégation de la STM s’est par ailleurs rendue à Toronto pour étudier et documenter les facteurs de succès du service de bus accessibles du Toronto Transit Community, pour les personnes en fauteuil roulant.
- La mise en œuvre du Plan d’action se poursuivra en 2024.
Le résultat de l’évaluation de maturité des pratiques liées au chantier 5 en AU est passé du niveau 1,5 au niveau 2,51 en 2020. Cette amélioration significative confirme que les activités soutenues de la STM en matière de communication numérique sont appréciées par la clientèle ayant des limitations fonctionnelles.
En 2023, la STM a mené à bien plusieurs projets pour rendre disponible plus d’information sur l’état de fonctionnement des services et de ses équipements. Ces efforts se déploient sur plusieurs plateformes, offrant une information simple, cohérente, à jour et en temps réel à chaque étape clé des déplacements.
Plan de communication 2023 en accessibilité universelle
En 2023, la STM a communiqué sur plusieurs canaux avec sa clientèle ayant des limitations fonctionnelles. Les publications sur la page dédiée à l’AU du site Web de la STM, et sur celles des plateformes des organismes partenaires ont été privilégiés. Voici quelques exemples de thèmes ayant fait l’objet de communications en 2023 :
- L’harmonisation de la carte d’accompagnement
- Les impacts de la piétonnisation de rues de la Ville de Montréal sur le réseau de bus
- Le cheminement sans obstacle lors de travaux autour des édicules du métro
- La refonte du réseau de bus sur L’Île-des-Sœurs avec l’arrivée du REM à l’été 2023
Communications lors de la Semaine québécoise des personnes handicapées en juin 2023
La Semaine québécoise des personnes handicapées offre l’opportunité de faire connaître les initiatives de la STM pour faciliter l’utilisation du transport collectif par les clients ayant des limitations fonctionnelles. En 2023, la STM a profité de cette semaine pour communiquer des informations sur la disponibilité en temps réel de l’état de service des ascenseurs et des escaliers mécaniques. Ces informations ont été partagées sur différentes plateformes de la STM, dont l’infolettre, les réseaux sociaux et le Site Web.
Sensibilisation à l’accessibilité universelle sous le thème de l’Entourage collectif
En octobre 2023 a eu lieu la semaine de sensibilisation à l’accessibilité universelle. Sous le thème Entourage collectif, la STM s’est donné pour objectif de conscientiser l’ensemble de sa clientèle à la réalité des clients ayant des limitations fonctionnelles visibles ou non visibles. L’importance de poser des gestes de civisme en transport collectif a aussi fait l’objet de cette campagne.
Pour ce faire, la STM a diffusé une vidéo mettant en vedette trois personnes ; un jeune adulte vivant avec un trouble du spectre de l’autisme et se déplaçant avec un chien d’assistance, une cliente de petite taille et une personne vivant avec une polyarthrite rhumatoïde. Les trois clients témoignent de leur réalité lorsqu’ils utilisent les réseaux de bus et de métro. Cette vidéo a été diffusée sur les réseaux sociaux (Facebook, Twitter, LinkedIn, etc.), et le site Web de la STM.
Stratégie d’accessibilité numérique
Le déploiement de la stratégie numérique s’est poursuivi en 2023, avec la réalisation de plusieurs initiatives et de projets d’amélioration des outils de la STM, de l’ARTM et d’Exo.
- L’évaluation de l’accessibilité numérique de la plateforme Web de l’Enquête métropolitaine Perspectives mobilité a permis de corriger des problématiques de navigation.
- À la fin de 2023, l’accompagnement en accessibilité numérique de l’ARTM dans le cadre du projet Recharge mobile a débuté. Les travaux se poursuivent en 2024.
- Le projet de refonte du site Web de réservation du transport adapté a débuté. L’équipe de développement de ce projet a été formée en accessibilité numérique.
Programme Métropolitain Mobilité inclusive
À la fin d’août 2023, les partenaires en transport collectif de la région métropolitaine, soit l’ARTM, Exo, le RTL, la STL, la STM, et le REM, ont lancé le programme métropolitain d’apprentissage Mobilité inclusive. Destiné aux personnes ayant des limitations fonctionnelles, ce programme a pour but de faciliter l’utilisation des réseaux de bus, du métro, du REM et des trains de la région métropolitaine. La STM agit en tant que gestionnaire pour la coordination métropolitaine du programme Mobilité inclusive.
En collaboration avec ses partenaires, la STM a par ailleurs développé des contenus et des outils de formation destinés aux clientèles ayant une déficience intellectuelle, un trouble du spectre de l’autisme, du langage et de la parole ou une déficience motrice. Les outils sont adaptés pour l’ensemble des réseaux de transport des partenaires (STM, STL, RTL, Exo, REM).
La STM a également formé les personnes chargées de dispenser la formation théorique. Elle a aussi formé les entraîneurs qui encadrent les pratiques sur le terrain.
Familiarisation à l’achat de titres à la distributrice automatique
Un projet pilote a été réalisé en 2023 en partenariat avec l’Atelier des lettres, un organisme en alphabétisation. L’objectif du projet est de familiariser la clientèle à l’utilisation de la distributrice automatique de titres. Un atelier d’une demi-journée s’est tenu en station de métro, pour démontrer concrètement toutes les étapes pour l’achat d’un titre de transport. Une quinzaine de participants a profité de ces explications.
La STM a poursuivi la formation de ses employés en AU en 2023. Les efforts ont permis de mieux sensibiliser ceux d’entre eux qui sont en contact avec la clientèle ayant des limitations fonctionnelles, afin de lui offrir un service de meilleure qualité.
Le résultat de l’évaluation de maturité des pratiques liées au chantier 6 en AU est passé du niveau 2 en 2015 au niveau 2,45 en 2020.
Formation de la nouvelle cohorte d’ambassadeurs Sureté Contrôle
Une cohorte d’ambassadeurs, formée en 2023, est active sur le terrain. Elle offre un service d’accompagnement, un soutien et une présence sur mesure pour la clientèle en déplacements. Cette première cohorte a été familiarisée avec les besoins des personnes ayant des limitations fonctionnelles par les partenaires associatifs. L’équipe AU les a ensuite sensibilisés à l’importance de l’AU et aux mesures d’accessibilité des réseaux de bus et du métro. De nouvelles cohortes seront formées en 2024.
Formation de l’équipe du prolongement de la ligne bleue sur la sécurisation des chantiers
En 2023, l’équipe du prolongement de la ligne bleue a reçu une formation sur les critères en AU à respecter afin d’assurer la sécurité et un parcours sans obstacle pour l’ensemble de la clientèle, lors de déplacements et en présence de chantiers.
La STM est persuadée que l’AU doive faire partie intégrante de ses priorités de gouvernance et de ses processus décisionnels. Elle a poursuivi ses efforts en 2023 pour intégrer les objectifs en AU à toutes ses activités et à tous ses projets.
Le résultat de l’évaluation de maturité des pratiques liées au chantier 7 en AU est passé du niveau 3 en 2015 au niveau 2,77 en 2022.
Comité service à la clientèle et accessibilité universelle
En 2023, le Plan de travail annuel en AU, le rapport AU 2022, la version préliminaire du plan de développement de l’accessibilité 2030, le plan d’action sur la fiabilité des rampes bus et l’avancement du Programme d’accessibilité ont été présentés au comité Service à la clientèle et AU ainsi qu’au comité de direction de la STM.
Rappelons que le comité Service à la clientèle et accessibilité universelle a le mandat d’étudier les besoins et d’évaluer les mesures à privilégier en matière de :
- Service de transport collectif offert par la STM à sa clientèle
- Amélioration des relations avec les clientèles provenant des communautés ethnoculturelles et des minorités visibles
- Accessibilité universelle
Comité associatif en accessibilité universelle
Cinq rencontres du Comité associatif en AU ont été tenues en mode hybride en 2023. Le mandat du comité est de partager l’état d’avancement des projets en accessibilité universelle et de discuter des préoccupations des représentants du milieu associatif, en lien avec le Plan de développement AU 2016-2020 de la STM. Les rencontres réunissaient un délégué pour chaque limitation et un représentant du Regroupement des usagers du transport adapté de Montréal.
Les partenaires du milieu associatif ont contribué de plusieurs façons à l’amélioration de l’AU en 2023 :
- à la conception du Plan de développement d’accessibilité universelle 2030 et du plan d’action rampe
- à la validation des communiqués concernant les entraves liées aux différents chantiers de la STM
- à l’évaluation des considération en AU dans le cadre de la refonte du réseau de bus de L’Île-des-Sœurs
- aux critères d’arrêts accessibles en cohabitation avec les pistes cyclables
- au projet d’avertisseurs sonores des autobus électriques
- à l’aménagement autour des stations et à la piétonnisation des rues
- aux critères de conception des nouveaux abribus
- aux projets pilotes Pitou et Vélo dans le réseau du métro
- à la formation de nouveaux ambassadeurs en Sureté et Contrôle
- à l’harmonisation de la carte accompagnement sur le territoire métropolitain
Le Regroupement des organisations québécoises pour l’accessibilité numérique
En 2023, le Regroupement des organisations québécoises pour l’accessibilité numérique a tenu quatre rencontres. Ces séances ont permis d’échanger de bonnes pratiques et de la documentation sur la mise en place de l’accessibilité numérique dans une grande organisation. La STM est membre de ce regroupement d’experts en accessibilité numérique depuis 2018.
Transit Accessibility Group
Le Transit Accessibility Group est un regroupement de transporteurs nord-américain qui a pour objectif de partager les meilleures pratiques en accessibilité. La STM fait partie de ce groupe depuis 2018 qui se réunit environ 10 fois par année.
Le comité AU de l’Association du transport urbain du Québec
Les travaux du Comité accessibilité universelle de l’Association du transport urbain du Québec se sont poursuivis en 2023. Créé en 2018, ce comité a pour mandat d’échanger sur les pratiques en AU, d’identifier les enjeux communs et de suivre les projets pouvant influencer le déploiement des réseaux universellement accessibles des sociétés de transport du Québec.
Le résultat de l’évaluation de maturité des pratiques liées au chantier 8 est passé du niveau 2 en 2015 au niveau 2,66 en 2020.
En 2023, la STM a mis en place des moyens pour que l’accessibilité soit cœur des processus de gestion. Cette initiative reflète le fait que les procédures décisionnelles, les mécanismes de reddition de comptes et les activités financières jouent un rôle clé dans l’intégration des mesures d’accessibilité dans les différents projets et activités.
Le résultat de l’évaluation de maturité des pratiques liées au chantier 9 est passé du niveau 2 en 2015 au niveau 3,2 en 2020.
Intégration de l’AU dans les processus décisionnels
Afin de s’assurer que l’AU soit intégrée à la gestion des opérations et des projets, la STM a inséré des considérations en AU à son processus décisionnel à trois niveaux :
- La gestion de portefeuille de projets
- Les normes et critères de conception
- Les recommandations au conseil d’administration et au directeur général
1. La gestion de portefeuille de projets
La STM suit une approche de gestion de portefeuille de projets pour la priorisation des projets supérieurs à un million de dollars. Selon cette approche, les projets retenus sont ceux qui contribuent le mieux au Plan stratégique organisationnel.
Le processus de gestion de portefeuille de projets compte cinq étapes :
- L’identification du besoin
- La définition de la solution
- La préparation de la mise en œuvre du projet
- La mise en œuvre et mise en service du projet
- La fermeture du projet
Pour faciliter l’intégration de mesures favorisant l’AU à ce processus, la STM a développé un aide-mémoire des impacts potentiels d’un projet sur l’AU. Cet aide-mémoire permet aux responsables de projet de bien cerner les enjeux en AU et d’en tenir compte à chaque étape, de l’identification du besoin jusqu’à la fermeture du projet.
2. Les normes et critères de conception métro
Les exigences en AU qui s’appliquent aux projets, dès l’étape de la conception, sont toutes prévues dans le document de référence technique utilisé lors de la rénovation de stations du métro. Ce document, en vigueur depuis le début des années 2 000, énonce les normes et les critères de conception du métro.
3. Les recommandations au conseil d’administration et à la direction générale
Pour qu’un projet soit accepté, la démonstration doit être faite que les considérations d’accessibilité universelle de la STM ont été prises en compte lors de sa conception. Le projet ou l’acquisition de biens et services doit contribuer au Plan de développement d’accessibilité universelle 2016-2020.
Depuis 2018, toutes les recommandations soumises au conseil d’administration et à la direction générale de la STM font donc l’objet d’une analyse en AU.
Rapport 2023 du Plan de développement d’accessibilité universelle 2016-2020
Conformément aux exigences du ministère des Transports du Québec et à la pratique en vigueur depuis 2019, le rapport en AU 2023 de la STM a été déposé en format HTML, sur le site Web de la STM. Ce sixième rapport de la STM est donc facilement accessible par la population montréalaise.
Une équipe dédiée à l’Accessibilité universelle
Depuis 2008, la STM a une équipe dédiée à l’AU. En 2023, l’équipe Accessibilité universelle a connu plusieurs changements. Un poste de cheffe de section Accessibilité universelle et Mobilité inclusive a été créé et doté en novembre 2023.
Depuis le mois de février 2023 l’équipe Accessibilité universelle relève de la direction Planification stratégique, secrétariat corporatif et responsabilité sociale de la STM, sous la direction générale adjointe Stratégies, relations partenaires et communications.
Financement
Mis sur pied en 2016 avec l’aide financière des gouvernements du Québec et du Canada, le Programme accessibilité vise à doter les stations du métro existantes d’ascenseurs. Le Programme a permis d’investir 62 M$ en 2023, pour un total de 395,9 M$ depuis 2016.
En 2023, la STM a facturé 594 165 $ pour l’ensemble des activités liées à la création de contenus pédagogiques et à la diffusion du Programme d’apprentissage auprès de la clientèle dans la région métropolitaine. En 2022, le conseil d’administration de l’ARTM avait approuvé le protocole de gouvernance et le budget 2023-2025 pour la régionalisation du Programme d’apprentissage.
Enfin, l’équipe Accessibilité universelle poursuit l’accompagnement de la STM dans d’autres projets (véhicules, infrastructures ou équipements) en vue d’y intégrer les meilleures pratiques en matière d’AU. Ces mandats, réalisés depuis plusieurs années, permettent de consolider les ressources internes en accessibilité universelle et de mettre à profit cette expertise au bénéfice de la clientèle. Au cours de 2023, la STM a ainsi effectué trois mandats d’accompagnement de projets.